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??平坝区创立全国首个“新时代军地实践中心”,以“兵支书之家”为载体,采取选、育、塑、储等一系列措施,重点在农村复退军人中选拔使用“兵支书”“兵主任”“兵委员”。全区上百名“兵支书”,在走村串户中问民情、在田间地头谋出路,在石头缝里觅产业……打造成农村基层党组织带头人、脱贫致富引路人和涉军矛盾调解人的重要“孵化中心”,走出了一条以“兵支书”为引领的同步小康新路,成为平坝破解农村基层党组织“人难选、选人难”的生动实践。 ??缘起?寻找乡村治理的引路人 ??平坝区全面打响脱贫攻坚战以来,着力在全区选拔一批村干部、党员、乡土人才等能人队伍,当好乡村治理的引路人。??2016年,当平坝区白云镇党委到平元村开展民意调查,物色村党支部书记人选时,在部队里淬炼成才,曾先后荣获多次嘉奖的退役军人肖正强被村民们推选为村党总支书记。??上任后,肖正强借鉴部队的管理办法,制定了一系列管理条例,带头遵守执行。实行村委干部每周一和周五必须召开两次例会,在会上大家共同学习,并就存在的问题,查找原因,对症下药。制定了干部评价表,发放到每一位村民的家中,邀请群众每一季度为村委干部打分,综合评定后,对干部进行奖惩。这样一来,村干部工作的积极性被完全调动起来,与群众的距离也在无形中拉近了。 ?安顺市平坝区白云镇平元村党总支书记肖正强在平元村蔬菜种植基地给村民讲解茄子管护 ??肖正强还多次组织召开院坝会、群众会、村民代表大会,征求大家的意见、倾听大家的心声,共同制定村规民约。在村规民约的约束下,从前好赌、乱办酒席的歪风得到了极大的遏制,村民们互相监督、互相劝说,共同为平元村的风清气正而努力。??在区、镇政府的支持下,平元村采用“村集体合作社+贫困户”模式,成立了平元村种植农民专业合作社。为壮大村集体经济,通过对政策的了解,肖正强带领村干部积极向上级部门申请扶贫资金70万元支持,大力发展果蔬产业,带动云龙组80余户村民致富。在该村的带动下,周边8个村寨跟着发展果蔬种植,面积迅速扩大到3400余亩,年经济收入可达4000多万元。??自2016年被推选为平元村党总支书记以来,肖正强带领村民苦干实干,一个曾经的“垃圾村”“赌博村”,如今成为远近闻名的富裕村、先进村,而肖正强本人也成了村民心中最靠得住的“兵支书”。??发展?率先选拔一批“兵支书” ??退役军人作风硬朗、纪律严明、意志坚定,具有奉献精神和开拓精神,是打好脱贫攻坚硬仗的人才队伍。??针对平坝区现有复退军人5000多人,平坝区委对此高度重视,2017年,平坝区瞄准安顺市建立覆盖全市所有镇村讲习所这一机遇,整合军地人力、物力、场地等资源,建成全国首个新时代军地实践中心,推动讲习活动与军民融合、脱贫攻坚、基层组织建设等在实践中形成聚合效应,发挥了“武装官兵、引领群众、搭建桥梁、促进融合”的强大作用,形成军地党组织共建特色品牌。 ?安顺市平坝区白云镇肖家村党支部书记胡克贵在肖家村灰鹅养殖基地给鹅喂食?李森?摄 ??为进一步破解农村基层干部“人难选、选人难”问题,发挥退役军人的作用,2018年,平坝区制定出台了《关于进一步加强“兵支书”队伍建设的实施意见(试行)》,聚焦复退军人政治过硬、作风硬朗、纪律严明的特点,率先在全区实施了选拔优秀复退军人担任村支书、村主任和村“两委”委员,充实基层一线干部队伍的新机制,大力推进“兵支书”队伍建设工作。??随即,一批优秀退役军人成为“兵支书”“兵主任”“兵委员”“兵经理”,积极开展村庄治理、发展产业,成为平坝农村基层党组织的带头人和脱贫攻坚的“领头羊”。如今,全区已有百余名“兵支书”“兵主任”“兵委员”“兵经理”“兵能手”战斗在脱贫攻坚第一线,形成了“培养一人、带动一批、示范一片”的良好效果,涌现出肖正强、胡戊勋等许多决战脱贫攻坚的先进事迹。2019年,肖正强被中共贵州省委宣传部、省退役军人事务厅授予“贵州省最美退役军人”称号。??机制?探索建强队伍“283体系” ??在具体实行过程中,平坝区探索出“283体系”,即“两轮驱动”强化组织保障,“八项行动”建强战斗队伍,“三个一批”激励干事创业。??平坝区委、各乡镇党委两级相应成立复退军人优抚安置工作领导小组,形成一级抓一级上下联动的工作格局。在白云镇平元村打造了兵支书党建规范化示范点,在白云镇林下村打造了“兵支书”产业发展示范点,引领社会广泛学习。同时,适时邀请区内部队负责同志参加地方经济社会发展重要会议,相关部门到部队开展讲座20余场次,解答政策咨询100多个,为复退军人回乡发挥作用筑牢思想基础。 “兵支书”们经常到安顺市平坝区军地实践中心兵支书之家“充电”学习 ??为培育能打善攻的“兵支书”,平坝区开展寻找“最美复退军人”、推选“兵支书”“学历提升”“技能覆盖”“制度保障”“自我践诺”“鸿雁归巢”“村晖使者”八项行动,从“选、育、用、管”着手,为退役军人村干部提供讲习宣传、技能培训、项目对接、政策扶持、产品代销等服务,做好扶持创业工作,创新金融服务方式,为退役军人村干部创业提供支持。??按照“储备一批后备兵支书、提高一批兵支书待遇、奖励一批脱贫攻坚兵支书”,建立退役军人村干部保障机制,将进入村“两委”任职的退役军人,纳入本地村干部待遇保障体系;建立绩效考核奖励制度,将考核结果与报酬待遇、评优评先等挂钩……着力建设一支热爱农业农村工作、奉献意识强的复退军人后备干部队伍。平坝区还明确,坚持边试点、边总结、边推广,选树、挖掘、宣传、表彰涌现出来的退役军人村干部典型,鼓励退役军人继续发扬特别能吃苦、特别能战斗的优良品质,示范引领广大退役军人在脱贫攻坚战场再作贡献。??经过长期实践,一批有能力、懂技术、会管理的退役军人走上村“两委”班子工作岗位,成为脱贫攻坚战场上攻城拔寨的尖刀。
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